前不久，中國共產黨召開了十七屆三中全會，通過了推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定，系統(tǒng)總結了我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經驗，對農村改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。30年前，中國共產黨十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。著眼于國內外發(fā)展大局，尊重農民*精神，在農村發(fā)起改革，推行了以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的農村基本經營制度。農村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調動了農民的生產積極性，極大解放和發(fā)展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活，中國農村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。從1978年到2007年，中國糧食產量由6095億斤增加到10030億斤，人均由318.7公斤增加到381公斤；農民人均純收入由134元增加到4140元，增長了29倍；農村貧困人口由2.5億減少到1479萬。農村基礎設施和社會事業(yè)取得了巨大進步。中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

　　隨著中國農村改革的不斷深化，農業(yè)專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I、結構性調整快速推進，涌現(xiàn)出一大批特色明顯、產業(yè)突出、類型多樣的專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一村一品得到長足發(fā)展。2007年，一村一品專業(yè)村4.3萬個，占全國行政村總數(shù)的6.8%，經濟總收入達1.2萬億元；專業(yè)村農戶數(shù)1900多萬戶，占全國農戶總數(shù)的7.8%；專業(yè)村農民人均純收入5085元，是全國農民人均純收入的1.2倍。

　　中國在推進一村一品過程中，立足于保障糧食安全和農產品有效供給，積極發(fā)展多種經營，開發(fā)農業(yè)多種功能，培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，增加農民收入，積累了一些有益經驗：

　　堅持家庭承包，創(chuàng)新組織形式。家庭承包經營是我國農村基本經營制度。各地在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的前提下，開展專業(yè)化生產，推進適度規(guī)模經營。用產業(yè)化經營理念謀劃一村一品發(fā)展，多形式、多途徑培育、專業(yè)合作社、農村經紀人和專業(yè)大戶，將專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各類產業(yè)化組織的原料生產基地，大力推進“公司+農戶”、“合作社+農戶”等生產組織模式，把產前、產中、產后各環(huán)節(jié)緊密連接起來，初步形成一村一品、一品一社、一鄉(xiāng)一業(yè)、一業(yè)一企，培育一村一品發(fā)展的組織基礎。

　　堅持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢。我國幅員遼闊，歷史悠久，自然資源和經濟條件千差萬別，風俗習慣和文化傳統(tǒng)多種多樣，發(fā)展一村一品得天獨厚。各地從實際出發(fā)，適應人們日益增加、多樣化的物質文化需要，發(fā)展特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產品和產業(yè)，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的發(fā)展格局，進一步夯實一村一品發(fā)展的產業(yè)基礎。

　　堅持農民主體，加強政府引導。農民是發(fā)展一村一品的主體。在推進一村一品過程中，充分尊重農民的意愿，注重調動農民的積極性，培養(yǎng)農民的自主自立精神，引導農民開展生產經營活動。為加快一村一品發(fā)展，各地都成立了推進一村一品工作機構，實施強村富民工程，制定具體的扶持措施，編制科學的發(fā)展規(guī)劃，加大財政和信貸投入，開展信息服務，加強農民培訓，樹立典型示范，優(yōu)化一村一品發(fā)展的外部環(huán)境。

　　堅持生態(tài)保護，強化集約利用。我國農業(yè)生態(tài)相對比較脆弱，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進，合理利用資源、保護農業(yè)生態(tài)、確?？沙掷m(xù)發(fā)展的壓力越來越大、要求越來越高、任務越來越重。各地從當?shù)厣鷳B(tài)資源承載能力出發(fā)，著眼于提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率，開發(fā)與保護并重，合理利用自然資源，開展清潔生產，推廣運用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能等節(jié)約型技術，重點發(fā)展低消耗、低排放、率的產品和項目，強化人才、資金、裝備等要素的投入和整合，提高一村一品發(fā)展的集約水平。

　　堅持市場導向，提升經營效益。隨著農業(yè)一體化進程加快，市場競爭日益激烈，市場需求已成為發(fā)展一村一品的風向標。各地以市場為導向，適應多層次、多樣性的消費需求，按照高產、、、生態(tài)、安全的要求，大力推進農業(yè)標準化，發(fā)展綠色有機食品；開展精深加工，延長產業(yè)鏈條，提高產品科技含量和附加值；加強市場營銷，推動產銷銜接，做到以銷定產、以產*；培育，以品牌保質量，靠品牌拓市場，向品牌要效益，提升一村一品發(fā)展的內在質量。

　　當前，我國一村一品由自發(fā)形成向政府推動和市場引導轉變，由以農戶為主向和合作組織帶動轉變，由分散經營向規(guī)?；图s化轉變，由數(shù)量擴張向數(shù)量和質量并重轉變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景。在新的歷史起點上，我們要按照十七屆三中全會的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以資源為依托，以市場為導向，以農民增收為目標，充分發(fā)揮農民的主動性和創(chuàng)造性，大力推進產業(yè)富村、生態(tài)建村、人才強村，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，變產業(yè)優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，全面推進一村一品又好又快發(fā)展。

　　當前，我國農業(yè)農村經濟已進入新的發(fā)展階段，保障糧食安全、增加農民收入、建設社會主義新農村的任務艱巨，對發(fā)展一村一品提出了新的更高的要求，必須立足全局，把握重點，統(tǒng)籌推進。

　　一要著眼于保障糧食安全。保障糧食安全，確保主要農產品有效供給，事關國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。在發(fā)展一村一品過程中，要穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產水平，積極推進糧食核心產區(qū)和后備產區(qū)建設，不斷增強糧食綜合生產能力。加大結構調整力度，大力發(fā)展特色產業(yè)，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的產業(yè)帶。

　　二要著眼于增加農民收入。增加農民收入是我國一村一品發(fā)展的根本目標。通過培育和壯大優(yōu)勢主導產業(yè)，提高農業(yè)比較效益，切實增加農民收入。發(fā)展農產品儲藏、包裝和加工，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，讓農民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤。發(fā)展旅游、觀光、休閑農業(yè)，拓展農業(yè)多種功能，拓寬農民增收渠道。

　　三要著眼于推進社會主義新農村建設。發(fā)展一村一品是加快社會主義新農村建設的有效途徑。通過推進一村一品，促進農戶聯(lián)合與合作，培育農民新型合作組織，發(fā)展各種農業(yè)社會化服務組織，壯大集體經濟，增強集體組織服務功能，引導農民建設自己的美好家園。

　　當前和今后一段時期，推進一村一品要重點把握以下幾個環(huán)節(jié)：

　　注重品牌打造。在培育主導產業(yè)和開發(fā)特色產品的基礎上，突出品牌培育和打造，提升產品內在品質。推進農業(yè)科技創(chuàng)新，積極引進、推廣新技術、新品種、新工藝，推進科技進村入戶，提升產品的科技含量。加快實施農業(yè)標準化，加強農產品質量安全管理，嚴格產地環(huán)境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監(jiān)控，發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，提高產品的質量水平。開展商標注冊和地理標志產品認證，申報產品，加強宣傳推廣，打造一批度高、競爭力強的一村一品品牌。

　　注重人才培養(yǎng)。在一村一品發(fā)展過程中，進一步激發(fā)農民的自強自立意識，培養(yǎng)農民團結協(xié)作精神，引導農民積極自主創(chuàng)業(yè)。圍繞特色產品、主導產業(yè)開展專業(yè)技術和經營管理培訓，培養(yǎng)一大批生產能手、能工巧匠、科技帶頭人和會經營、懂管理、善營銷的農村能人。采取引導、扶持和激勵措施，吸引更多的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)各類專業(yè)人才投身一村一品實踐。尤其鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農村優(yōu)勢特色產業(yè)。

　　注重組織培育。、專業(yè)合作社等組織是一村一品發(fā)展的重要載體和關鍵環(huán)節(jié)。支持一村一品專業(yè)村培育、農民專業(yè)合作社，壯大農村經紀人隊伍，組織農民發(fā)展生產、開拓市場。有條件的地方要積極引進外地企業(yè)到本地建立生產基地，開發(fā)特色資源。專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動與、專業(yè)合作社進行對接，提高一村一品的商品率。采取合同、合作與股份合作等方式，強化一村一品各經營主體間的利益聯(lián)結關系，增強一村一品發(fā)展活力。